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それから殆どのＮＰＯ・ＮＧＯの組織には、まだ体力がありませんので、新入社員というか、大学を出てすぐの方に就職していただくわけにはいかないんです。一方、こういう人材を組織の中で育てていくためには、やはりもう少し時間が必要です。
ＡＭＤＡも、新入社員の方を受け入れることができる状態にまでは至っておりません。ただ、研修員として海外の事業に参加して頂き、国際的な場所に自分の身を置いて、かつ異文化に接触してもらう、そういう機会は持っていただいております。
先ほど日本に国際協力ＮＧＯは四百ぐらいあると申し上げました。この四百のＮＧＯの総額予算を全て合計しても、おそらく「オックスファム」、「セーブ・ザ・チルドレン」、あるいは「ケア・インターナショナル」やＭＳＦ（国境なき医師団）などの各団体予算には及ばないと思います。
欧米では一団体で、だいたい二百億から五百億ぐらいの予算規模で活動されているＮＧＯがたくさんあります。もちろん、日本にはありません。
それからここで、ボランティア精神の弊害ということについて言及しなければなりません。「ボランティア」という言葉はすでに一般的です。
しかしながらその中に、ボランティアをする人は清く正しく美しく、それは、新人研修とか、社員教育というのです。従って先ほど国際協力に必要な資質のところで申し上げましたけれども、成熟した大人であること、コミュニケーション能力が高く、専門的な知識あるいは技術を持っている先ほど、「市民社会が成熟してない日本」と申し上げましたが、政府と日本のＮＧＯの関係も強い信頼によって結ばれているということでは必ずしもありません。
日本のＯＤＡが、ちょうど十四年度の予算で九千億ぐらいですね。近年少しずつ減ってきて、一九九○年代、日本は常に金額ベースでは世界のトップだったのですが、去年・今年と、米国に首位の座を明け渡しています。

そしてお金には無頓着、やりたいことはやるけれども、／その結果には責任を負う必要がない、というふうに捉えられているきらいがあります。一緒に仕事をしていく、そうした環境ができますと、結果に責任を負わないということは絶対にあり得ないのです。
また、事業をやっていく中で「会計処理については公正・明朗な会計監査を受けて、その結果を出してください」ということが求められています。これはボランティアという、いわゆる責任は持たない、やりたいことだけをやるという、アマチュアリズムに浸っていてはなかなか難しい、そういう時代を迎えています。
表を見ていただきますと、「ＮＧＯ支援無償」は二十億ですね。そして「ＮＧＯ環境整備費」ということで何千万というのがありますね。
それからこの中にＪります。しかしこの九千億の中で、どれだけＮＧＯが国家の予算を使っているかというと、たぶん五十億にも満たないと思います。
ここで「思います」と申し上げたのは、政府はそういう細かな金額を公表しませんし、これを調べるには本当に一つひとつＮＧＯにアンケートを取っていかないと難しく、結論づけられないということでお許しください。民間団体ということで、どれだけそのＯＤＡ予算が配分されているかというと、二○○一年当時で、ギルダーがだいたい五円ぐらいだったと記憶しておりますので、だいたい九百億円ぐらいです。
そういうことで日本では五十億、オランダでは九百億ということになるかと思います。ただこの中に、例えば「ヒューマニタリアン・エイド」とか「インターナショナル・オーダー」それから「ヨーロピアン・インテグレーション」「バイラテラル・デイベロプメント・コーポレーション」という項目があります。
これは例えばＵＮＨＣＲ（国連難民高等弁務官事務所）や府が拠出するわけです。日本政府もそういった形で拠出しています。

さらにヨーロッパではＥＵという組織があります。そうした組織に拠出きれた資金が回り回ってオランダのＮＧＯに提供されるということがよくあります。
そうすると多分、この表に掲載されている予算よりももっと大きなお金が、オランダのＮＧＯに資金提供されていると考えられます。このＮＰＯ法で法人格を得たのは二○○一年です。
ただ海外で活動している過程で、国連から協議資格をそのずっと前に頂いております。それは一九九五年です。
日本のＮＧＯの中ではかなり早い段階で国連から認められたＮＧＯです。現在会員が千五百名、海外にも三百名ほどおります。
海外支部が三十、姉妹団体が五十。活動地域は二十、昨年末までにコソボとアンゴラの事業が終了しましたので、現在十八ヶ所です。
それから被雇用者、つまりＡＭＤＡが実施する事業から給料をもらって生活を支えている、自分の家族を支えている人は約千名おります。そして「碑益（ひえき）人口」これがだいたい六十万人。
「稗益人口」と社会の発展した国です。例えばマリファナが自由だとか、安楽死・尊厳死、こういったものが他国に先駆けて認められています。

それからコマーシャル・セックスというか、日本では売春・買春というような言葉を使っていますが、そういったこともある一定の規則のもとで認められている。要するに、市民の活動の自由、あるいは市民活動への配慮が非常に重要視されています。
これは余談なんですが、実はＮＰＯ法案は「非営利活動促進法」といいます。これは元々「市民活動促進法」だったのです。
ところが自民党の一部の方が「市民」という言葉は使うべきではない、といって、「市民」を消したわけです。本来は「市民活動促進法」でなければいけなかったのに、政府の中に「市民」嫌いの人がいたために「非営利活動促進法」になってしまったそうです。
なぜこんなことを述べたかというと、それだけ政府と市民の問に花離がある、ということを申し上げておきたかったからです。だからといって私は政府を批判しているということではないので、ご了解下さい。
いうのはＡＭＤＡが行なう事業から何らかの便宜を享受する人たち、例えば途上国の農村で医療サービスを受けたり、あるいはトレーニングを受けたりしている人たちが六十万人いるわけです。に思われるかも知れませんが、本当は泥沼です。
毎日ストレスがあり、それに耐えられない人もいます。現地スタッフとの関係、地元政府との関係、そういった組織や人間関係も絡み、様々な問題が発生します。
そうした問題を解決する手段として、我々は異なるもの、つまり先ほど述べた財産を持ち寄って、問題解決をしていこうと考えています。そうした過程を経て初めて、多様性を尊重することができ、背景を異にする人が共存できるのではないかと考えています。
先ほど平和の定義に触れましたが、皆さんは「平和とはなんですか？」という質問に対してどう答えますか？「うん、戦争がない状態が平和かな」と答える人もいるのではないかと思います。それは平和の定義として正しくなくはないのですが、積極的な定義ではないのです。

我々ＡＭＤＡの職員は「家族の今日の生活と明日の希望の実現」と答えています。詳しくは時間がないので割愛させていただきたいのですが、もしご質問がある方は、ＡＭＤＡのホームページ等に書いてありますので、見てください。
冒頭でも少しお話ししましたが、ＡＭＤＡの国際協力のテーマは、「多様性の共存」です。そして平和の定義として「家族の今日の生活と明日の希望の実現」という言葉を用いています。

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